Διαβάστε το AthensPolitics στο Google News
Γράφει ο: Λάζαρος Νούσκας, πολιτικός επιστήμονας και μέλος της ΚΕ της ΟΝΝΕΔ
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση ειναι ο θεσμός που φέρνει σε άμεση επαφή τον πολίτη με την πολιτική. Για αυτό και οι αποφάσεις της και τα εργα της επηρεάζουν την καθημερινότητα των πολιτών και δεν μενουν σε θεωρητικό επίπεδο. Ειναι η εικόνα αλλά και η προοπτική της τοπικής κοινωνίας. Για αυτο και η αξιολόγηση της δεν πρέπει να περιορίζεται στις εξαγγελίες και στις προθέσεις. Κρινεται απο τα εργα και τη σχεση με τον πολίτη. Και πως δημιουργείται αυτή η σχέση; Με λογοδοσία και ειλικρίνεια.
Το ζητούμενο λοιπον δεν είναι απλώς να σχεδιάζονται νέες παρεμβάσεις ή να ανακοινώνονται έργα και σχέδια. Είναι να υπάρχει σαφής προγραμματισμός, υπεύθυνη αξιοποίηση των δημόσιων πόρων, ενημέρωση για την πορεία των αποφάσεων και ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών. Γιατί η εμπιστοσύνη προς τους θεσμούς δεν οικοδομείται μόνο την ημέρα των εκλογών αλλα κερδίζεται καθημερινά, μέσα από τη συνέπεια, τη διαφάνεια και τη δυνατότητα κάθε πολίτη να γνωρίζει τι γίνεται και γιατί.
Κάθε προεκλογική αλλα και καθε δημοτική περίοδος συνοδεύεται απο προσδοκίες, δεσμεύσεις και διαφορες εξαγγελίες και υποσχέσεις. Πρέπει να καταλάβουμε ομως οτι η ουσία της Αυτοδιοίκησης δεν βρίσκεται στον αριθμό των εξαγγελιών. Βρίσκεται στην ικανότητα να μετατρέπονται οι δεσμευσεις σε απτές και εφαρμόσιμες πολιτικές που φέρνουν αποτελέσματα. Χρειαζόμαστε δηλαδή σωστό σχεδιασμό, ρεαλιστικές προτεραιότητες και υποσχέσεις και ειλικρινή ενημέρωση προς τους πολίτες.
Δεν μπορούν να γίνουν όλα, και πόσο μάλλον ταυτόχρονα. Ούτε μια καθυστέρηση μπορει να θεωρηθει αποτυχία. Υπάρχουν περιορισμοί, τεχνικοί, διοικητικοί, οικονομική κλπ, που απαιτούν χρόνο και διαχείριση.
Τα έργα λοιπόν αποτελούν ίσως και την πιο ορατή αποτύπωση της εκάστοτε Δημοτικής Αρχής. Οι δρόμοι, τα πεζοδρόμια, τα σχολεία, οι παιδικές χαρές, η καθαριότητα, είναι ζητήματα που απασχολούν τους πολίτες άμεσα. Η επιτυχία λοιπόν της Δημοτικής Αρχής δεν μετριέται απο τα πόσα έργα ανακοινώνει ή υλοποιεί αλλα πόσα απο αυτα ανταποκρίνονται σε πραγματικές ανάγκες και βελτιώνουν τη ζωή των πολιτών.
Κάθε Δημόσιο Έργο οφείλει να έχει ένα συγκεκριμένο σκοπό και προτεραιότητα. Ποιά ανάγκη καλύπτει; Ποιοι πολίτες ωφελούνται; Πόσο επείγον είναι; Ποιό είναι το κόστος; Αυτα ειναι τα ερωτήματα που πρέπει να συνοδεύουν το σχεδιασμό κάθε έργου.
Ο σχεδιασμός, η χρηματοδότηση, το χρονοδιάγραμμα, η ποιότητα αλλά και συντήρηση του έργου μετα την υλοποίηση, ειναι μια αλυσίδα που το κρίνουν επιτυχημένο ή μη. Η ειλικρίνεια και η ενημέρωση απέναντι στους πολίτες απαιτείται καθόλη την διάρκεια. Ειδικά όταν υπάρχουν καθυστερήσεις ή αλλαγές.
Οι οικονομικοί πόροι δεν είναι ανεξάντλητοι και η αξιοποίηση τους απαιτεί σχεδιασμό, ιεράρχηση και υπευθυνότητα. Το κρίσιμο ερώτημα δεν είναι μόνο πόσα χρήματα διατίθενται αλλα που κατευθύνονται και με ποια κριτήρια. Εκεί απαιτείται η τεχνογνωσία. Η κατάρτιση ενός προϋπολογισμού δεν ειναι μια τυπική διαδικασία. Χρειάζεται σαφή ενημέρωση τόσο για τις χρηματοδοτήσεις όσο και για τις παρεμβάσεις.
Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν ποιες ανάγκες θεωρούνται προτεραιότητα. Αυτοδιοίκηση Αυτοδιοίκηση Αυτοδιοίκηση Αυτοδιοίκηση
Η Διαφάνεια δεν εξαντλείται μόνο στην ανάρτηση οικονομικών στοιχείων. Η συστηματική δημοσιοποίηση της προόδου και των παρεμβάσεων των εργων ενισχύει την εμπιστοσύνη των δημοτών.
Η Διαφάνεια λοιπόν αποκτά ακόμα μεγαλύτερη αξία όταν συνοδεύεται από την λογοδοσία. Δεν αρκει η δημοσιοποίηση και η ανακοίνωση των αποφάσεων και των οικονομικών. Χρειάζεται να υπάρχει σαφής ενημέρωση για το τι υλοποιήθηκε, τι δεν προχώρησε, ποιες δυσκολίες προέκυψαν και ποιες διορθωτικές κινήσεις σχεδιάζονται. Η λογοδοσία δεν ειναι μια τυπική διαδικασία, είναι στοιχείο υπεύθυνης διοίκησης. Είναι θέμα Πολιτικής Ευθύνης και απαιτεί διάθεση αξιολόγησης και αναθεώρησης.
Η Αναπτυξιακή πορεία μιας Τοπικής Κοινωνίας λοιπον, δεν καθορίζεται απο τον αριθμό των έργων που ανακοινώνονται, αλλα απο την ποιότητα του σχεδιασμού τους, την σκοπιμότητα τους και το αποτύπωμα που αφήνουν στο τόπο και τους πολίτες. Κάθε Δημόσια Επένδυση οφείλει να εντάσσεται σε ένα συνεκτικό σχέδιο Τοπικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης, να ανταποκρίνεται σε πραγματικές ανάγκες και να δημιουργεί μετρήσιμη προστιθέμενη αξία για τους πολίτες. Αυτό προϋποθέτει τεκμηριωμένες μελέτες, ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και των αναγκών, σωστή αξιολόγηση του κάθε βήματος του έργου αλλα και ορθολογική αξιοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει την ευθύνη να μετατρέπει τους διαθέσιμους πόρους σε υποδομές, υπηρεσίες και αναπτυξιακές ευκαιρίες. Οι πολίτες απο την πλευρά τους δικαιούνται να γνωρίζουν. Η διαφάνεια και η λογοδοσία ειναι βασικές προϋποθέσεις.
